水生態(tài)監(jiān)測這個概念看似新穎，但實際早在2008年，水利部就對此提出并多次召開會議商議，明確要將水生態(tài)監(jiān)測列入“水質(zhì)監(jiān)測”和“水功能區(qū)、省界水體及取退水水質(zhì)監(jiān)督管理”等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作之中。

近日，發(fā)布的一則新聞通告，又一次將水生態(tài)監(jiān)測推向大眾視野。

一、啟動新一輪水生態(tài)監(jiān)測，地表水體全覆蓋

8月20日，市水文總站對外公布，將開展2021年度第二輪水生態(tài)監(jiān)測工作，范圍覆蓋全市166個主要地表水體。

市水文總站總工程師介紹，目前地區(qū)水生態(tài)監(jiān)測站點已經(jīng)從原來的66個增至166個，涵蓋全市主要地表水功能區(qū)和濕地保護名錄中的全部濕地，以及近幾年新建的重要濕地公園，實現(xiàn)了全市主要地表水體的全覆蓋監(jiān)測。

據(jù)了解，此次水生態(tài)監(jiān)測工作為今年第二輪，年底還將有一輪水生態(tài)監(jiān)測。按往年情況，水生態(tài)監(jiān)測在一個年度一般分3次，分別于水生動植物生長的萌發(fā)期（3~6月份），繁盛期（9月），衰亡期（11月）進行。

實際上，自2009年以來推進水生態(tài)監(jiān)測工作已有12年，從初的面向水源地及重要景觀水體，到如今的主要河流湖庫全覆蓋，水生態(tài)監(jiān)測范圍不斷拓寬，指標體系也得到不斷完善。

二、水生態(tài)監(jiān)測，具體監(jiān)測什么？

水質(zhì)監(jiān)測大家都不陌生，它是從水環(huán)境質(zhì)量維度，對水體中各類污染物濃度及變化趨勢的監(jiān)測，面向的是理化指標。

水生態(tài)監(jiān)測目前無統(tǒng)一定義，但從各地陸續(xù)開展的工作及文獻資料來看，水生態(tài)監(jiān)測大多是從水生態(tài)系統(tǒng)維度出發(fā)，對生態(tài)環(huán)境中的各要素、生物與環(huán)境之間的關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進行監(jiān)測，既包括常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測，也包括水生生物監(jiān)測、水文監(jiān)測等。

關(guān)于水生態(tài)監(jiān)測的具體指標體系，目前尚無統(tǒng)一標準。

參考水文總站近年來的數(shù)據(jù)，其將水生態(tài)監(jiān)測的指標分為生境、理化、生物三種指標類型。生境指標如水深、水面面積、濱岸帶植被情況、更新周期等；理化指標則諸如水溫、溶解氧、氨氮、總磷等常用水質(zhì)指標；生物指標則包括魚類、水生植物、浮游植物、浮游動物等種類、數(shù)量等。

2020年發(fā)布的《水生態(tài)健康評價技術(shù)規(guī)范》，亦將上述指標體系明確為水生態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容，形成了相對完整的地方標準。

三、為什么要進行水生態(tài)監(jiān)測？

一直以來，在評價河湖水資源質(zhì)量時，基于理化指標的水質(zhì)監(jiān)測是應(yīng)用為廣泛的方法，很早就被作為管理工具用于水資源保護工作。

水質(zhì)監(jiān)測評價簡單，也符合彼時水治理水保護的任務(wù)要求。但隨著我國治水矛盾的轉(zhuǎn)變和新時期治水目標的要求，僅通過若干理化指標評判水體好壞的方式就顯得過于單薄。

2019年1月，水利部部長在水利工作會議上表示，當前我國治水的主要矛盾已經(jīng)從人民群眾對除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼λY源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾。

“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境部以生態(tài)文明思想為指引，明確提出了新階段的治水目標：有河有水、有魚有草、人水和諧。可以毫不夸張地說，這一目標的提出，也標志著水治理、水修復(fù)工作從以往單維度的理化指標考核向多維度的水生態(tài)健康考核的一次質(zhì)的躍進。

水生態(tài)監(jiān)測是一種系統(tǒng)思維、生態(tài)思維，是衡量水體是否健康、生態(tài)系統(tǒng)是否完善的重要標準。

從根本上講，水生態(tài)監(jiān)測的目的，是為了水生生物多樣性、水生態(tài)健康以及終的人類健康而服務(wù)。

正如水利部中科院水工程生態(tài)研究所李鍵庸所說，“水生態(tài)監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。”

四、水生態(tài)監(jiān)測經(jīng)歷了怎樣發(fā)展？

2008年，水利部明確表示，將水生態(tài)監(jiān)測列入“水質(zhì)監(jiān)測”和“水功能區(qū)”水功能區(qū)、省界水體及取退水水質(zhì)監(jiān)督管理”等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作之中。

同一年，太湖、巢湖、滇池、洪澤湖等國內(nèi)16個大型湖庫啟動水生態(tài)監(jiān)測試點工作；

2009年，水生態(tài)監(jiān)測試點擴大至33個區(qū)域。

2010年，水利部印發(fā)《河流健康評估指標、標準與方法（試點工作用）》等文件，范圍內(nèi)正式啟動河湖健康評估試點工作，水生態(tài)監(jiān)測與健康評價成為工作重點。

2012年2月，為保護松花江流域水生態(tài)環(huán)境，哈爾濱市頒布《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測條例》，成為首部規(guī)范水生態(tài)行業(yè)的管理法規(guī)。

2013年，水利部水文局召開水生態(tài)監(jiān)測工作座談會，明確水生態(tài)監(jiān)測工作是當前和今后一個時期水文部門必須深入推進的重點工作。

2018年，水利部黨組提出“水利工程補短板”的總基調(diào)，強調(diào)補齊生態(tài)修復(fù)短板是其中重要任務(wù)之一，并明確指出“在生態(tài)方面提出可量化、可操作性的指標和清單”。

2020年8月，水利部發(fā)布《河湖健康評價指南（試行）》。

2020年，發(fā)布《水生態(tài)健康評價技術(shù)規(guī)范》。

2021年2月，發(fā)布《河湖健康評價規(guī)范》。

2021年8月，發(fā)布《河湖（水庫）健康評價導(dǎo)則》。這些健康評價規(guī)范，均對水生態(tài)監(jiān)測提出了具體指標要求和監(jiān)測方法。

五、開展水生態(tài)監(jiān)測或?qū)⑹勤厔?/strong>

總書記說，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”

良好的生態(tài)環(huán)境，就是新時期人民群眾對美好生活的期盼之一。要評判生態(tài)環(huán)境好還是不好，需要的是系統(tǒng)思維，多維尺度。

“十四五期間，水環(huán)境監(jiān)測將從現(xiàn)狀監(jiān)測向預(yù)警監(jiān)測跨越，水質(zhì)監(jiān)測也要向水生態(tài)監(jiān)測跨越。”環(huán)境監(jiān)測總站高級工程師解鑫認為，在水生態(tài)方面要繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制技術(shù)。

解鑫表示，要基本實現(xiàn)以“自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔”的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估的體系，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動化、標準化和信息化水平顯著提高。到“十四五”末期，初步構(gòu)建水生態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系，探索由常規(guī)理化指標評價向水生態(tài)環(huán)境綜合評估的轉(zhuǎn)變。

隨著水生態(tài)健康理念的不斷深入，相信水生態(tài)監(jiān)測肯定不會僅僅在北京一枝秀，或者僅在太湖、巢湖、滇池等重點湖庫作為試點。開展水生態(tài)監(jiān)測，或只是時日問題。

畢竟，對于優(yōu)美的水環(huán)境、健康的水生態(tài)的訴求，已是之的“剛需”。